Integrering är den svenska översättningen av det engelska uttrycket mainstreaming, som i internationella sammanhang använts för att beteckna det beskrivna arbetssättet. Detta begrepp härrör från diskussioner bland forskare och praktiker under 1960- och 70-talen aktiva inom det internationella utvecklings- och biståndsarbetet.
En kvinno- och mansfråga
En rörelse kallad ”Women in Development”, WID, föddes ur ett missnöje med FN:s utvecklingsprogram. Satsningarna hade inte alls kommit kvinnor till del på samma sätt som män, och i värsta fall hade kvinnors situation försämrats till följd av utvecklingsprojekten.Dessutom fanns det ett en stark kritik mot det faktum att jämställdhetsfrågan uppfattades som en kvinnofråga – nu handlade det om att finna ett arbetssätt som också synliggjorde att det berörde både kvinnor och män.
Olika strategier började användas för att motverka detta, men utan att uppnå önskat resultat. På 1980-talet växte mainstreaming fram inom WID som ett sätt att integrera kvinnor i beslutsfattandet och utformningen av utvecklingsprogrammen. Samtidigt började det talas allt mer om ”Gender and Development”, GAD, inom biståndsorganen. Kritiker av mainstreaming-strategin menade att kvinnors villkor inte satts i relation till mäns villkor och att det osynliggjorde viktiga faktorer för hur kvinnors villkor skapas. Gender mainstreaming kom att bli den strategi som skulle möjliggöra en förändring av det rådande systemet såväl som en ökning av kvinnors makt och inflytande.
Gender Mainstreaming enligt FN
I juli 1997 antog FN:s Economic and Social Council (ECOSOC) följande definition av Gender Mainstreaming:
"Mainstreaming a gender perspective is the process of assessing the implications for women and men of any planned action, including legislation, policies or programmes, in any area and at all levels. It is a strategy for making the concerns and experiences of women as well as of men an integral part of the design, implementation, monitoring and evaluation of policies and programmes in all political, economic and societal spheres, so that women and men benefit equally, and inequality is not perpetuated. The ultimate goal of mainstreaming is to achieve gender equality."
BILD: Malcolm Fallenius
FAKTA
Europarådets vedertagna definition lyder: ”En (om)organisering, förbättring, utveckling och utvärdering av beslutsprocesser, så att ett jämställdhetsperspektiv införlivas i allt beslutsfattande, på alla nivåer och i alla steg av processen, av de aktörer som normalt sett delar i beslutsfattandet.”
