A. Vilket är problemet som ska lösas? Varför?
Luleå kommun påbörjade under våren 2009 arbetet med en ny översiktsplan. Den ska bland annat innehålla en verksamhetsövergripande utvecklingsplan för kommunens samlande ansvar. För att göra bedömningar av hållbarhet och måluppfyllelse av kommunens strategiska arbete behövs ett verktyg.
B. Hur har eller ska verksamheten jämställdhetsintegreras?
Trygghetsfrågor är en viktig del i social hållbarhet. Dessa ska vävas samman med jämställd-, mångfalds- och hälsofrågor. Tanken är att skapa ett helhetskoncept för alla delar i hållbar utveckling för att undvika ett snävt ”stuprörstänkande” och förebygga svårigheter att samordna alla enskilda aspekter. Verktyget består av kriterier för att bedöma och konsekvensbeskriva kommunens samtliga program i förhållande till påverkan på befolkningsgrupper, geografiska områden samt den ekologiska, ekonomiska och sociala hållbarheten.
C. Vilket tillvägagångssätt/metoder har valts?
Kommunen genomförde 2006 en trygghetsundersökning som legat till grund för ett antal åtgärder. En ny undersökning har gjorts under våren 2009. Undersökningen är ett underlag till kommunens pågående arbete med välfärdsbokslut där t ex hälsa och trygghet arbetas fram. Dessa indikatorer är ytterligare ett viktigt underlag med att ta fram verktyget. Mallen för hållbarhetsbedömning kommer att innehålla ett batteri med frågor/indikatorer för olika aspekter av ekonomisk, social och ekologisk hållbarhet. Hälsa och trygghet ingår som en aspekt. Samtliga aspekter som rör social hållbarhet, vilket utgör den största delen, ska dessutom vägas ur ett jämställdhets, mångfalds- och integrationsperspektiv.
D. Vilken intern och extern kompetens har använts?
Initiativet kommer från stadsbyggnadskontoret. Samtliga kommunala verksamheter och den politiska ledningen involveras i att ta fram verktyget men arbetet kräver också förankring och förståelse från intressenter och medborgare. Motorn i projektet blir en förvaltningsövergripande projektgrupp (samma som för hela översiktsplanarbetet). Extern kompetens har tillförts i form av MKB-stöd, resiliensstöd samt erfarenhetsutbyte med Helsingborg, Heidelberg och Freiburg.
E. Vilket tillstånd av jämställdhet har eller ska satsningen resultera i? Effekter och erfarenheter?
Genom ett systematiskt sätt att arbeta med kriterier för kvalitetssäkring kan jämställdhetsaspekten tidigt identifieras i olika program som kommunen behöver för ett målinriktat arbete med samhällsutveckling.
F. Vilka faktorer borgar för hållbarhet/långsiktighet? Visa gärna på goda exempel.
Uppföljning och eventuell revidering av verktyget kommer att göras i samband med en årlig uppföljning av översiktsplanen. Översiktsplanen blir kommunens tyngsta strategiska styrdokument – En plattform för hållbar utveckling - som övriga kommunala styrdokument baseras på. På så sätt kan kommunens utvecklingsarbete bättre samordnas och kvalitetssäkras.
